Bank of Israel

イスラエルの銀行（ヘブライ語:ב見積ייררא、アラビア語:بنكإسرائيل）は、イスラエルの中央銀行である。エルサレムのキリヤット・ハメムシャラに本店を置き、テルアビブに支店を持つ。現在の総裁はアミール・ヤロンである。

イスラエルの銀行の主な目的は、イスラエルの物価と金融システムの安定を維持することである。また、イスラエルの金融政策の管理と実施、外国為替業務の実施、銀行システムの監督と監督、外貨準備と金融市場の運営インフラを担当している。その法規第41条と第44条によると、イスラエルの銀行はイスラエルのシェケル紙幣と硬貨を発行する独占的な権利を持っている。

歴史

設立と初期

1948年にイスラエルが独立した後、紙幣を発行する権限はイングランド銀行に与えられ、1950年にLeumi銀行に改名されました。これは、当時のメモを作成する必要があったためです。金融政策と銀行監督は、依然として財務省によって管理されています。

現代の国家では中央銀行が必要と考えられているため、1951年3月に「国立銀行設立委員会」と呼ばれる委員会が設立されました。委員会のメンバーには、Eliezer Kaplan、Levi Eshkolなどが含まれます。委員会は、国営銀行がどのように機能するかを研究するために長官を米国に派遣し、国連に専門家の助言を求めることを提案しました。委員会は、銀行の目標は通貨を安定させ、高水準の生産、雇用、収入を維持することであると判断しました。

外国の専門家は、意思決定への政治的影響とさまざまなセクターへの債務の支払いを回避するために、イスラエルの銀行に財務省から独立した地位を与えることを提案しました。銀行は、イスラエル国民のさまざまなセクターを代表する委員会のメンバーによって管理されると報告されています。クネセトの通貨委員会は、銀行が国の金融市場を導く効果的な方法であることが証明できるように、銀行を政府の監督下に置く知事によって個別に管理されることを2010年、イスラエル銀行が金融政策の策定において完全な独立性を持っていたため、法律が改正された。

イスラエル銀行は、1954年8月24日にクネセトがイスラエル銀行法を可決し、財務省の通貨発行と監督機能を新しく設立された銀行に委ねたことで設立された。銀行が外国為替の管理権を獲得したのは1978年になってからだった。1985年に銀行は完全に独立し、1992年以来、銀行はイスラエル政府が設定したインフレ目標を満たすために金融政策を管理している。今日の年間インフレ率は1%から3%の間で、価格は安定していると考えられている。さらに、銀行は国の外貨準備を管理している。

銀行は初代総裁のデイビッド・ホロウィッツの下で運営を開始した。紙幣の発行を担当する部門は、後に通貨部門となるイスラエル銀行に移管され、銀行を監督する単位は財務省から移管され、銀行の部門にもなった。時が経つにつれて、銀行は通貨部門、外国為替監督部門（1978年に銀行に移管）、外貨部門、研究部門など、より多くの単位と部門を設立した。

中央銀行設立の決定を加速させた要因の1つは、政府が信用配分を監視することが困難であり、銀行システムの監視が不足していることである。銀行が設立される前は、銀行監督機関は財務省の小さな部門であり、イスラエル全土に散在する数十の銀行機関や協同組合信用組合を含む複雑な銀行システムを監督するためのツールが不足していました。中央銀行を設立することにより、政府は銀行システムと信用配分の管理を改善したいと考えていました。イスラエル銀行の設立後、銀行システムは統合プロセスを経て、その間に協同組合はより大きな銀行に統合されました。この傾向は、政府と銀行による信用配分の管理を促進したため、イスラエルの銀行と政府によって奨励されました。

銀行の設立は、実際には反対の結果にもかかわらず、経済への政府の介入を減らし、集中を減らすという希望をもたらしました-政府の関与の増加。一部の人々はこの展開を予想し、イスラエル銀行の設立を遅らせようとしたが、成功しなかった。

1960年代から1970年代にかけて

デビッド・ホロウィッツは銀行の総裁を17年間務めた。知事としての彼の任期の初期は、比較的安定した急速な経済成長が特徴であり、1960年代初頭まで大きなインフレはありませんでした。1962年、生活水準と消費水準の向上によるインフレ圧力（年間インフレ率9%）、賃金の上昇、国際収支の赤字の危険性から、1962年に財務大臣のレヴィ・エシュコルはポンドを1ドルあたり1.80ポンドから3ポンドに大幅に切り下げましたが、切り下げは暴露の問題を解決しませんでした。切り下げと予算の困難の後、財務省は緊縮財政政策に移行しました。

1966年、経済は深刻な不況を経験し、イスラエルの銀行はこの状況に適応するために初めて政策を調整することを余儀なくされました。とりわけ、バンク・アラン、バンク・ポアレイ・アグダット・イスラエル、バンク・クレジットの3つの民間銀行が破綻し、イスラエル銀行法第44条に基づく権限を利用して預金者を保護するために初めて介入した。

1971年、中央銀行総裁としてモシェ・ザンバルがホロウィッツに取って代わった。イスラエルの銀行は、横行するインフレ（1972年には14%）や第三次中東戦争後の公共支出の増加など、前例のない状況に直面しています。第四次中東戦争とそれに続くエネルギー危機は、経済問題、インフレ、国際収支の赤字、切り下げのペースを悪化させました。1974年7月、イスラエル銀行はイスラエル・イギリス銀行に介入し、銀行の経営に犯罪的な違反があったことが発覚し、銀行の経営陣を解任した。

1976年、アーノン・ガフニが知事に就任した。

1980年代、危機、新イスラエル・シェケルの導入

1982年、モシェ・メンデルバウムが知事に就任した。知事として、横行するインフレによって経済が陥落する厳しい経済状況に対処しなければならなかった。一方、彼と銀行のトップは、イスラエル国家史上最も困難な経済危機の一つである1983年の銀行株危機に陥っていることに気づいた。80年代初頭、インフレは暴走し、国の歴史上前例のないピークに達し、物価の上昇は日常茶飯事でした。1984年、インフレ率は450%のピークに達しました。

1984年、横行するインフレに対処するために国民統一政府が設立されました。1985年、包括的な新しい計画である経済安定化計画が採択されました。この計画は、マイケル・ブルーノ教授が主導し、スタンリー・フィッシャー教授を含む海外の著名な経済学者が同行しました。政府が財政赤字を補うために銀行から借りることを禁止するイスラエル銀行法の大幅な改正が実施され、シェケルは3つのゼロを削除する新しいシェケルに置き換えられました。安定化計画は、包括的な回復計画の構成要素を考慮しており、その本質には、政府予算の大幅な削減（主に補助金やその他の政府支出の大幅な削減による）、実質賃金の低下（内需の削減、輸出競争力の向上、深刻な失業の防止を目的としています。成長）;高い金利と可能な限り新しいレベルでの為替レートの安定化;そして限られた期間の価格の行政凍結。政府の全面的な支援を受けて計画が実施された結果、インフレ率は1桁に低下し（法改正が大いに役立った）、銀行の地位は大幅に強化されました。

1986年、安定化計画の設計者の1人であるマイケルブルーノ教授が銀行の総裁に任命されました。1986年にバーゼル委員会の調査結果が発表され、イスラエル銀行の銀行監督機関としての権限が拡大した後、イスラエル銀行の地位はさらに強化された。1978年、外国為替監督は財務省からイスラエル銀行に移った。その後、外国為替市場の長期的な自由化プロセスを経て、外国為替監督はついに2003年に廃止された。外国為替監督部は「外貨市場運営部」に改名され、経済の海外と外国為替市場への活動を監視し研究する責任がある。

1985年の経済安定計画の後、この銀行の地位は主にイスラエル銀行法の改正によって強化され、政府が銀行から財政赤字を補うために借りることを禁止した。

21世紀

デヴィッド・クラインは2000年に第7代総裁に就任し、金融改革の実施、強硬な金融政策の実施、賃金協定の権限を財務省に移譲し、外国為替市場を開放するという前総裁の道を歩み始めた。クライン在任中、労使関係の分野で緊張が高まった。イスラエル銀行が実施している賃金協定をめぐっては、イスラエル銀行と財務省の対立も頂点に達した。議論の背景には、1985年に安定化計画とともに制定された基本予算法があり、銀行を含む公的機関が同法の対象となることが規定されている。財務省は、イスラエル銀行の賃金協定は公共サービスの規範から逸脱していると主張している。2005年、スタンリー・フィッシャーが第8代総裁に就任した。フィッシャーは、1954年の法律に代わる新しい法律をイスラエル銀行に導入し、銀行の賃金協定に関する財務省との労使関係を規制し、銀行の構造改革を実施する意向を表明した。2008年に経済危機が勃発すると、フィッシャーは成功した国際的に認められた政策を追求した:彼は迅速に金利を調整し（世界で初めて金利を引き下げ、引き上げた）、外貨準備を獲得し、国債を購入して長期的に金利を下げた。2008年、銀行は外国為替業務部門（情報統計省の基盤を構成）、通貨部門（一部を外国為替部門と統合して市場部門を設立し、他の一部を調査部門と統合して調査部門を設立した）、および国家貸付管理局を閉鎖するなどの組織変更を行った。銀行の部門は複数の部門に再編された。

2010年、IMDの世界競争力年鑑によると、イスラエル銀行はその効率的な運営のために中央銀行の中で第1位にランクされた。

2010年3月、クネセトは新しいイスラエル銀行法を承認し、2010年6月1日に施行された。新しい法律は、銀行の目標を定義し、銀行に政策手段と実施方法を決定する独立性を与えます。この法律は、イスラエルの銀行が重要な決定を下すための枠組みを変更します。一般的に、金利と金融政策の決定は金融委員会によって行われ、経営陣の決定は監査役会によって承認されます。これにより、イスラエルの銀行は他の金融機関との意思決定プロセスとより一貫性があります。

2013年、カルニット・フルグ博士が銀行の総裁に任命されました。彼女は前任者の政策を継続し、金融管理を深め、イスラエルを世界経済に統合しました。

2018年、アミール・ヤロン教授が銀行の総裁に任命されました。在職中、イスラエル銀行はイスラエルに2つの新しい銀行、バンク・ワン・ゼロとバンク・アッシュ・イスラエルの設立を承認した。

建物

現在エルサレムにある本社は、アリエ・シャロンとその息子エルダー・シャロンの建築事務所によって設計された。彼らは1966年にこのプロジェクトで一等賞を受賞し、1974年まで設計に従事した[17]。建物は1981年に完成した。デザインは逆ピラミッドに似ており、ボストン市庁舎からインスピレーションを得ている。建物は2015年から2018年にかけてオーバーホールと改装された。